一、服务对象
服务对象主要是各级和相关政府的管理机构、教育科研或专业研究机构，涉及能源部门、农业和水资源管理、海洋开发、环境保护、自然灾害管理等国家各部门，还包括各类工矿企业。
二、服务内容
印度地调局的产品主要包括各种论文集、会议纪要、期刊、公告、主题图和地图集以及未出版的报告，划分为出版物、报告和图件三大类。
1. 出版物
印度地调局出版的刊物包括论文集、报告、特别报告书、公报、综合性著作、目录年鉴、《印度矿产》以及一些珍贵的彩色定期刊物，如 《GSI 的职责与服务》、《GSI 的成本计划》等。
2. 报 告
主要涉及以下主题: 矿产、工业矿产、有色金属矿物和填图。
矿产专题报告: 此类报告主题划分为含铁矿物、多金属矿物、战略矿物、贵金属、不含铁的矿物—有色金属、不含铁矿物、宝石和化石燃料共 8 类。
工业矿产专题报告: 分为填充物和研磨剂、肥料和化工原料以及建材共3 类。
有色金属矿物专题报告: 主要与铜—铅—锌金属有关。
填图专题报告: 此类报告划分为地质填图、地球化学填图、地质环境填图、地球物理填图报告 4 类。
3. 图 件
图件划分为 11 类，分别为地理图、印度地质矿产图、邦地质矿产图、区域资源分布图、印度地质图和煤田地质图、海洋图、航空磁测图、矿化带图、世界地图和图册。
三、服务方式
服务方式为传统方式和网络在线服务。传统方式是通过客户订购方式购买相关产品。网络在线服务通过印度地调局网站提供服务。
1. 传统方式
针对不同类型的产品，印度地质调查局采用了不同的服务方式。其出版物以预付款方式进行销售，客户可以将汇款单或银行汇票邮寄给印度地质调查局下属的出版物和情报处，该处会将客户所需的出版物邮寄给客户。另外，该局还在印度加尔各答设立了一个现货销售点，客户也可以直接到该处购买所需出版物。如若需要图件或报告，客户可以到该局在印度各地开设的图件或报告专卖店购买，也可以采用邮寄的方式获取所需资料。印度地质调查局在印度各地共设立了 8 个地图和报告销售分部，分别位于加尔各答、新德里、勒克瑙、加蓬、那格浦尔、海得拉巴、西隆、班加罗尔。
若要购买未出版的报告、地图或数字航空地球物理数据产品，客户首先需要填写一份详细的申请表，内容包括所需地图、磁带、磁盘或报告等的详细信息、拷贝成本、空白磁带或磁盘的成本、总成本、申请费用、邮寄地址、发货方式、双方签名等，另外还需附带签署一份承诺书。然后，将申请表提交给印度地质调查局副局长办公室。
2. 在线服务
与发达国家地调局相比，其网络在线服务方式还处于低级阶段，印度地质调查局的在线服务方式单一，数据比较陈旧，服务水平较低。印度地调局网站上仅仅公布了部分已出版的报告、图件及出版物的标题以及这些报告的形成年代、作者、售价，提供的产品有限，可利用的价值不大。
四、服务收费
地质数据服务收费一般根据难易程度和实际发生的费用收费。如图件和表格的扫描收费由基本成本费用和服务费用组成，图文和空间数据处理费用根据实际发生费用进行收费，利用 Coreldraw 软件对黑白地质图进行扫描、编辑和处理，生成彩色硬拷贝，根据难易程度收费不同。
五、保密政策
印度针对地质资料制定了极其严格的保密制度。规定印度调查局的调查人员应将其生产的地图严格保密，如果没有正式授权，甚至不得将地图副本交付地方政府职员、军事或民事机构或人员。1967 年，印度政府和印度国防部发布了地图保密政策，日后又根据实际需要，对该项政策进行了若干次修订。修订后的条款规定，保密地形图只能提供给政府机构、教育科研机构和半政府性质的组织。但事实上，教育机构无法直接获取这些地图，教员的申请只有在同时得到所在学校校长和所在邦政府保密机构共同签字的情况下，才有可能得到批准。直至1971年，国防部才放宽限制，允许向个人、组织和商业公司提供保密地图，但其必须通过所在邦政府进行申请且必须得到国防部的批准。得到 “保密”地图的人员必须在每年的 12 月 31 号之前提交一份关于该图的年度安全保管证明。无论是受限地区还是不受限地区的地形图，只要其中绘制了网格线，都不能向普通用户公开，除非得到国防部的事先批准。
印度的所有航空摄影资料都被归为极机密或绝密资料，无论其属于受限地区还是非受限地区。印度地调局所绘制的地质图通常基于地形图，所以在出版、销售及公布方面同样受到印度国防部的严格限制。即便是印度地调局在绘制不含等高线详细资料的地质图时，只要工作区位于 “保密”地区，都需要在进行生产之前事先得到国防部的许可。在多数情况下，国防部都要求从地质图上删除经度和纬度，在某些情况下，甚至会建议去掉地图的比例尺，这种做法大大削弱了地质图的实用性。由于受到诸多限制，尽管印度地调局填制了覆盖印度全国的各种比例尺的地质图，但公开出版的地质图的数量极为有限。
关于湖北省地质资料服务工作的思考
在地质资料社会化服务方面，法国地调局的做法与英国地调局基本相同。不仅为政府决策提供依据，履行地质调查的职能，同时注重为社会公众服务，为法国经济的可持续发展服务。
在服务的形式上，法国地调局做了大量的工作，提供客观公正的，值得信赖的信息和数据，为社会公众服务。
一、服务对象
法国地调局的服务对象是要求接受地球科学服务的组织和个人。包括国内各级政府、企业、学校、社会团体和公众，也包括国际组织和机构。
二、服务提供者
法国地调局 2010 年共有 1060 名雇员，其中有 850 多名工程师和技术人员，包括地质学家、生态学家、化学家、地震学家、地球物理学家、经济学家。这支优秀队伍为上述服务对象提供他们所需要的地球科学知识或数据。
除地调局员工之外，还有大学研究人员、相关合作者等提供地学基础知识。
三、服务内容
法国地调局研究的范围包括绘制地图、水资源、矿产资源、自然灾害、污染土地和废弃物、地球化学、二氧化碳封存、数字信息系统、环境评价等十大领域。提供的产品主要包括: 地学图件、数字化数据、卫星图像数据、航空摄影、地质数据、地球物理数据、地质灾害数据、大地测量数据集以及各类出版物 ( 包括杂志、报纸、研究报告、科学出版物、博士论文等) 。
四、服务方式
与其他发达国家地调局相同，法国地调局的服务方式也分为传统服务方式和网络在线方式两种。
传统服务方式是向客户提供地质成果产品和相关服务，客户可以到该局在各地开设的地图商店直接购买产品。网络在线方式是客户可以到法国地调局的网站上免费下载已有资料或图件，但其提供的在线产品没有美国、加拿大和英国地调局产品丰富。
五、服务标准
法国地调局社会化服务遵循 ISO 9001 标准，其各部门的客户服务活动均按此标准进行管理。运用该标准的目标是优化使用地调局的所有资源，以满足客户的要求，并按照他们的期望提供产品和服务。
陈飞
(湖北省国土资源资料馆)
摘要 地质资料开发利用程度，直接影响着国民经济和社会的发展进步。目前，湖北馆基本上实现了成果地质资料的数字化，实物地质资料库房建设正处于调研阶段。本文结合工作实际，对目前地质资料服务工作中存在的问题进行了思考，提出了如何做好湖北地质资料服务工作的建议。
关键词 地质资料 数字化 服务
地质资料是地质工作成果的重要体现，是进一步地质调查或矿区勘查等地质工作的重要依据。地质资料的档案和资料的双重属性，决定了地质资料可以再开发、重复利用，形成二次服务产品。随着社会的快速发展，各项经济建设迫切需要地质资料公共服务工作提供基础信息支撑，地质资料公共服务工作面临着更大的挑战。
1 地质资料服务工作现状
2001年8月，国土资源部向各省下发了《关于开展地质资料目录数据库建设和地质资料数字化的通知》(国土资发〔2001〕257号)，目录数据库建设工作由此成为资料业务工作的一项日常工作，并通过网站对外提供服务。近两年来，国土资源部储量司组织全国开展的地质资料共享服务平台和电子阅览室建设工作，推动了地质资料实现全面无纸化借阅进程。但随着现代信息技术的发展，地质资料服务与现代信息技术管理衔接不够，导致经济社会效益潜力巨大的地质资料没有被充分利用。当前，“重收藏、轻利用，重保管、轻开发”的传统思想仍然不同程度地存在，湖北地质资料工作主要是局限于保管和目录查询等告知性服务，资料利用率不高，开发利用较少，挖掘深度不够，服务方式和技术手段较落后。
2 地质资料服务利用工作的必要性和可行性
2.1 必要性
地质资料是地质工作价值的重要体现，是地质工作服务于经济社会发展的重要载体。地质资料具有形成成本高、应用范围广、可重复利用等特点，对地质找矿、环境保护、工程建设和科普教育具有重要支撑作用，蕴藏着巨大的潜在价值。
就国土资源管理工作而言，地质矿产勘查、矿产资源压覆评价、矿业权价款评估及科研立项等工作都需要地质资料提供基础服务，特别是地质资料服务于找矿突破工作，能有效地避免重复工作，减少浪费。
2.2 可行性
《地质资料管理条例》为地质资料管理服务提供了制度保障，馆藏设施也在得到不断改善，具备相关政策要求和基础设施。近年来，在国土资源部组织下，湖北陆续开展了地质资料信息服务集群化产业化工作、重要地质钻孔数据库建设工作、危机矿山找矿、“三率”调查等工作，地质资料日趋丰富，开发利用思路逐步清晰，技术方法、路线日趋成熟，为进一步挖掘地质资料价值打下了良好的研究基础。
3 地质资料服务工作存在问题
3.1 基础设施建设达不到要求
湖北省馆正处于机构建实阶段，成果地质资料保管设施基本落实。但实物地质资料库房建设还处于调研阶段，没法解决实物地质资料保管问题，导致实物地质资料的服务利用工作停滞。近几年国家大量投入地勘基金，无论是在整装勘查还是整体推进项目上，湖北都产生了大量的实物地质资料。湖北要求地勘单位自行保管实物地质资料，但地勘单位受库房面积制约，多数岩心就地掩埋。保存的实物地质资料也仅限自己利用，严重制约了地质资料服务工作。
3.2 地质资料集群化程度不高
目前，湖北省地质信息产品不少，国家投入也比较大，但是一个数据库一个服务系统，没有完整的产品目录，不能满足用户的一站式需求。近年来，中国地质调查局开展了地质资料信息集群化产业化研究，取得了一定的突破，如上海市。但距离群众需求还相差较远，地质信息服务应当在数据一体化管理和共享平台下，按照统一标准和存储规范，形成逻辑上统一、物理上分布的国家地质数据集群系统。如何将钻孔数据库等相关地质资料信息与湖北矿政一张图等产品衔接，不断提高地质资料集群化程度，切实为湖北地质资料服务提供保障，这是湖北下一步做好地质资料服务的工作重点。
3.3 服务方式单一
地质资料管理工作的最终目的是实现地质资料的利用和社会化服务。随着现代信息技术的发展，湖北省馆绝大多数资料已完成数字化，为地质资料服务方式提供了更多的可行性。但对外的服务方式还是没有得到改进，仅仅只是对来到馆藏机构的借阅者提供服务，地质资料管理和服务公众相对落后，大大降低了资料数据的服务效率。据了解，英国地调局几年前就采用了地质资料数据一站式服务模式，即用户只需登录英国地调局的网上商店，便可检索并订购英国地调局提供的各项数据服务，获得自己所需的地质资料数据，使用户的操作更加方便快捷。
为了增加服务方式，体现地质资料管理工作的成果，加强电话、电子邮件和网站接待已经是大势所趋。湖北省馆可以根据本省的具体情况与相关院校、地勘单位进行双方合作的交流探讨。如与中国地质大学(武汉)可就双方合作进行交流，共同开展地质资料的利用潜力、服务体系建设和教学实习等方面的合作，促进地质资料事业的蓬勃发展。
4 建议
4.1 加快地质资料服务体系建设，统一服务政策
以加快推进地质资料服务体系建设和研究制定全国统一的、操作性强的服务政策为手段，统筹规划，整合服务资源，拓展服务领域，尽快解决地质资料定密标准不统一、定密工作流程不规范的问题，推进地质资料信息服务集群化产业化，建设馆藏地质资料开发利用数据库，开发服务产品，为社会各界提供地质资料服务。
4.2 加强地质资料馆藏机构的宣传工作
地质资料形成成本高，应用范围广，可反复利用，其经济社会效益潜力巨大，但部分矿权人对地质资料的认知程度并不高。在从事矿产资源勘查开发的过程中，做一些重复性的工作，不具备借阅参考前人资料的意识。更有甚者，认为到地质资料馆借阅资料是不可行的，对资料馆产生了误区，这就要求资料馆必须加强对外宣传工作。随着近年来互联网的发展，地质资料管理部门可以借助互联网平台，建设地质资料管理与服务的相关网页，实时更新相关信息，将地质资料馆工作介绍给公众。同时可到相关院校、地勘单位进行宣讲，让公众具备借阅前人资料的意识。
4.3 加快统筹协调发展，总结和推广典型经验
我国地质资料社会化服务水平与美国、加拿大、澳大利亚等国家相比有所差距，最大问题体现在数据时效性和资料满足度。我国目前31个省(区、市)建立了馆藏机构，服务能力也是参差不齐。建议国土资源主管部门加快统筹，下好一盘棋，对当前做得好的省份经验进行总结，然后在全国进行推广，提高信息共享水平。
参考文献
[1]全国地质资料馆.第八届全国地质档案资料学术研讨会文集[M].北京：地质出版社，2012.
[2]颜世强，等.地质资料服务产品开发研究[M].北京：地质出版社，2013.
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